Indikator ekonomi dan siklus bisnis · AP Macro

Bab 2 · Indikator ekonomi dan siklus bisnis

mengukur perekonomian

Untuk mengarahkan perekonomian, kamu harus lebih dulu mengukurnya: berapa banyak yang dihasilkan, berapa banyak orang yang ingin bekerja tetapi tidak menemukan pekerjaan, dan seberapa cepat harga naik.

Gambar ini adalah aliran melingkar. Rumah tangga memiliki faktor produksi dan menjual jasanya kepada perusahaan; perusahaan memakainya untuk membuat barang dan jasa lalu menjualnya kembali kepada rumah tangga. Uang (merah) berputar ke satu arah; barang, jasa, dan faktor produksi (biru) berputar ke arah sebaliknya.

Setiap dolar yang dibelanjakan untuk barang akhir menjadi pendapatan penjualan suatu perusahaan, dan setiap dolar pendapatan itu dibayarkan sebagai pendapatan seseorang: upah, sewa, bunga, atau laba. Jadi total pengeluaran, total pendapatan, dan nilai total output adalah tiga cara memandang satu angka, yaitu produk domestik bruto.

Bab ini mengukur output (PDB, nominal dan riil), pasar tenaga kerja (tingkat pengangguran), dan harga (indeks harga konsumen dan inflasi), lalu mengikuti ketiganya sepanjang siklus bisnis. Pada ujian AP, unit ini mencakup 12–17% soal pilihan ganda.

2.1 · Arus melingkar

rumah tangga, perusahaan, pemerintah, dan luar negeri

Model aliran melingkar menunjukkan siapa membayar siapa dalam suatu perekonomian, dan sebagai imbalan apa.

Ada dua pasar. Di pasar produk, rumah tangga membeli barang dan jasa dari perusahaan. Di pasar faktor (pasar sumber daya), perusahaan membeli jasa tenaga kerja, tanah, modal, dan kewirausahaan dari rumah tangga dengan membayar upah, sewa, bunga, dan laba. Uang mengalir berlawanan arah dengan barang dan faktor produksi yang dibayarnya.

Pemerintah masuk ke dalam lingkaran ini: ia memungut pajak, membeli barang dan jasa (G) di pasar produk, dan membayar pembayaran transfer seperti jaminan sosial dan tunjangan pengangguran kepada rumah tangga. Transfer adalah pendapatan bagi rumah tangga, tetapi tidak membeli output, sehingga bukan bagian dari G maupun PDB.

Luar negeri membeli ekspor (X) kita dan menjual impor (M) kepada kita. Pengeluaran orang asing untuk barang buatan dalam negeri adalah injeksi ke dalam aliran; pengeluaran kita untuk barang buatan luar negeri bocor keluar darinya. Tabungan (melalui sektor keuangan) juga merupakan kebocoran; pengeluaran investasi adalah injeksi.

Dalam perekonomian hipotetis, rumah tangga membelanjakan $650 miliar, perusahaan berinvestasi $170 miliar, pemerintah membeli $140 miliar, orang asing membeli ekspor senilai $150 miliar, dan perekonomian mengimpor $110 miliar. PDB-nya adalah 650 + 170 + 140 + (150 − 110) = $1000 miliar.

2.1 · PDB, dihitung dengan tiga cara

pengeluaran, pendapatan, dan nilai tambah

Produk domestik bruto adalah nilai pasar dari semua barang dan jasa akhir yang diproduksi di dalam suatu negara pada periode tertentu.

Akhir berarti dibeli oleh pengguna terakhir. Seorang petani menjual gandum seharga $40, seorang penggiling mengubahnya menjadi tepung dan menjualnya seharga $100, dan seorang pembuat roti mengubahnya menjadi roti yang dijual seharga $250. Menjumlahkan ketiga penjualan itu ($390) berarti menghitung gandum tiga kali. Gandum dan tepung adalah barang antara, yang habis dipakai untuk membuat roti.

Hitung hanya nilai tambah setiap perusahaan, yaitu penjualannya dikurangi apa yang dibeli dari perusahaan lain: 40 + 60 + 150 = $250, persis sama dengan harga barang akhir. Itulah pendekatan nilai tambah (produksi).

Pendekatan pengeluaran menjumlahkan pengeluaran untuk barang dan jasa akhir: PDB = C + I + G + X_n, yaitu konsumsi ditambah investasi swasta bruto (modal baru, rumah baru, dan tambahan persediaan) ditambah pembelian pemerintah ditambah ekspor neto (ekspor − impor).

Pendekatan pendapatan menjumlahkan apa yang dibayarkan oleh pengeluaran itu: upah, sewa, bunga, dan laba, ditambah depresiasi dan pajak atas produksi. Untuk perekonomian hipotetis tadi, keduanya menghasilkan $1000 miliar. Di Amerika Serikat, Bureau of Economic Analysis (BEA) memperkirakan PDB setiap kuartal.

2.2 · Yang tidak dihitung dalam PDB

dan yang tidak dapat ditunjukkannya

PDB hanya menghitung barang dan jasa baru dan akhir yang dijual di pasar. Banyak transaksi tidak memenuhi salah satu syarat itu.

Barang antara: sudah termasuk dalam harga barang akhir.
Barang bekas: dihitung pada tahun pembuatannya. (Jasa penyalur dalam menjual kembali barang itu baru, dan dihitung.)
Transaksi keuangan: membeli saham atau obligasi hanya menukar satu aset dengan aset lain; tidak ada yang diproduksi. (Biaya pialang dihitung.)
Pembayaran transfer: jaminan sosial, tunjangan pengangguran, bantuan sosial. Pendapatan berpindah; tidak ada yang dibeli.
Produksi nonpasar: memasak, bersih-bersih, dan mengasuh anak di rumah tanpa dibayar.
Ekonomi bawah tanah: pekerjaan yang tidak dilaporkan dan ilegal adalah output nyata yang tidak tercatat dalam PDB.
Impor: ikut tercatat dalam C, I, atau G saat dibeli, lalu dikurangkan lagi dalam M, sehingga output asing tidak pernah dihitung dalam PDB kita.

PDB mengukur output, bukan kesejahteraan. PDB mengabaikan waktu luang, kualitas lingkungan, dan cara output dibagi. Jumlah penduduk yang lebih besar juga menaikkan PDB, sehingga untuk membandingkan standar hidup para ekonom memakai PDB riil per kapita: PDB riil dibagi jumlah penduduk.

2.3 · Siapa yang dihitung sebagai penganggur

angkatan kerja dan tingkat pengangguran

Kamu menganggur hanya jika tidak punya pekerjaan, siap bekerja, dan aktif mencari kerja dalam empat minggu terakhir (atau sedang dirumahkan sementara, menunggu dipanggil kembali).

Biro Statistik Tenaga Kerja (BLS) mengetahuinya setiap bulan dari Current Population Survey terhadap sekitar 60,000 rumah tangga. Survei ini bermula dari penduduk sipil nonkelembagaan berusia 16 tahun ke atas (tidak termasuk anggota militer, penghuni penjara, dan panti jompo) dan menggolongkan setiap orang dewasa ke dalam satu dari tiga kelompok:

bekerja: melakukan pekerjaan apa pun untuk upah pada minggu survei (bahkan satu jam, sehingga pekerja paruh waktu dihitung), atau punya pekerjaan dan sedang absen sementara;
menganggur: seperti di atas;
bukan angkatan kerja: semua orang lainnya, seperti pelajar penuh waktu, pensiunan, dan orang yang merawat keluarga di rumah.

Angkatan kerja adalah jumlah orang yang bekerja ditambah yang menganggur. Di sebuah negara hipotetis dengan 200 juta orang dewasa (setiap angka adalah 2 juta), 114 juta orang bekerja dan 10 juta menganggur:

tingkat pengangguran = penganggur ÷ angkatan kerja = 5 ÷ 62 = 8.1%; tingkat partisipasi angkatan kerja = angkatan kerja ÷ penduduk dewasa = 62%.

Kemudian 4 juta penganggur berhenti mencari kerja karena yakin tidak ada pekerjaan. Para pekerja putus asa ini keluar dari angkatan kerja, sehingga tingkat pengangguran turun, menjadi 3 ÷ 60 = 5.0%, padahal tidak ada yang mendapat pekerjaan. Tingkat resmi (U-3 dari BLS) juga menghitung pekerja paruh waktu yang setengah menganggur dan menginginkan kerja penuh waktu sebagai orang yang bekerja; U-6 yang lebih luas menambahkan mereka kembali, bersama pekerja putus asa dan pekerja lain yang terikat secara marginal.

2.3 · Jenis-jenis pengangguran

friksional, struktural, siklikal, dan tingkat alamiah

Selalu ada sebagian pengangguran, bahkan dalam perekonomian yang sehat; sisanya muncul dan hilang bersama siklus bisnis.

Pengangguran friksional: orang yang sedang berpindah pekerjaan atau baru memasuki angkatan kerja, yang mencari pekerjaan yang cocok. Contohnya lulusan yang mencari pekerjaan pertama, atau pekerja yang berhenti untuk mencari pekerjaan yang lebih baik.

Pengangguran struktural: ketidakcocokan antara keterampilan atau lokasi pekerja dan lowongan yang tersedia, sering terjadi setelah teknologi atau perdagangan mengubah suatu industri. Pengangguran ini berlangsung lebih lama, dan obatnya adalah pelatihan ulang atau pindah tempat.

Pengangguran siklis: disebabkan oleh turunnya total pengeluaran saat resesi. Ketika output turun, perusahaan membutuhkan lebih sedikit pekerja.

Tingkat pengangguran alamiah adalah pengangguran friksional ditambah struktural: tingkat saat pengangguran siklis sama dengan nol. Perekonomian saat itu berada pada kesempatan kerja penuh, menghasilkan output potensialnya, meskipun tingkat pengangguran tidak nol. Dalam perekonomian hipotetis pada gambar, tingkat alamiahnya adalah 1.6% + 2.4% = 4.0%.

Saat resesi, tingkat pengangguran aktual naik di atas tingkat alamiah (pengangguran siklis positif). Saat ekspansi pesat, tingkat itu turun di bawahnya: pengangguran siklis negatif, karena orang mendapat pekerjaan lebih cepat dari biasanya. Tingkat alamiah itu sendiri dapat berubah seiring waktu, bergantung pada demografi, kebijakan seperti asuransi pengangguran, dan seberapa baik pekerja dan lowongan saling cocok.

2.4 · Indeks harga konsumen

menghitung harga paket barang yang tetap

Indeks harga mengukur biaya sebuah keranjang pasar tetap berisi barang dan jasa pada tahun tertentu relatif terhadap biayanya pada tahun dasar.

indeks harga = biaya keranjang tahun ini ÷ biaya pada tahun dasar × 100

Indeks tahun dasar adalah 100 menurut definisi. Keranjang bulanan sebuah rumah tangga hipotetis, dengan harga pada tiga tahun:

item	tahun 1	tahun 2	tahun 3
rent	$1,200	$1,260	$1,320
groceries	$500	$540	$560
gasoline	$140	$160	$150
telepon dan internet	$160	$160	$170
biaya	$2,000	$2,120	$2,200
CPI	100	106	110

Indeks tahun 2 adalah 2,120 ÷ 2,000 × 100 = 106: keranjang itu 6% lebih mahal daripada pada tahun dasar. Indeks tahun 3 adalah 110.

Indeks harga konsumen (IHK, CPI), yang diterbitkan setiap bulan oleh BLS, memuat harga barang dan jasa yang dibeli konsumen perkotaan, kelompok yang mencakup lebih dari 90% penduduk AS. Basis acuannya adalah 1982–84 = 100, dan bobot keranjangnya berasal dari survei pengeluaran rumah tangga (diperbarui setiap tahun sejak 2023).

Deflator PDB (2.6) adalah indeks yang berbeda: indeks ini mencakup semua yang ada dalam PDB, termasuk investasi dan pembelian pemerintah, dan tidak mencakup impor.

2.4 · Inflasi, diukur

tingkat inflasi, upah riil, dan bias IHK

Tingkat inflasi adalah perubahan persentase indeks harga dari satu periode ke periode berikutnya.

tingkat inflasi = (indeks tahun ini − indeks tahun lalu) ÷ indeks tahun lalu × 100

Dari tahun 2 ke tahun 3: (110 − 106) ÷ 106 × 100 = 3.77%. Bukan 4%: perubahan dibagi dengan indeks tahun sebelumnya, bukan tahun dasar. Deflasi adalah turunnya tingkat harga (inflasi negatif); disinflasi adalah inflasi yang melambat tetapi masih positif.

Indeks harga mengubah dolar nominal menjadi dolar riil (dolar dengan daya beli tahun dasar): nilai riil = nilai nominal ÷ indeks harga × 100. Seorang pekerja yang berpenghasilan $40,000 pada tahun 1 dan $43,000 pada tahun 3 mendapat kenaikan 7.5%, tetapi dalam dolar tahun 1, gaji tahun 3 adalah 43,000 ÷ 110 × 100 = $39,091: upah riil yang turun.

IHK cenderung melebih-lebihkan kenaikan biaya hidup:

bias substitusi: keranjang tetap mengabaikan bahwa orang membeli lebih sedikit barang yang menjadi lebih mahal;
perubahan kualitas: sebagian dari harga yang lebih tinggi mungkin membeli produk yang lebih baik;
barang baru: produk baru masuk ke keranjang hanya setelah tertunda.

BLS menangani masing-masing bias ini, misalnya dengan memakai, sejak 1999, rumus yang memungkinkan substitusi dalam kategori barang (misalnya antarjenis apel).

2.5 · Biaya inflasi

siapa yang untung dan siapa yang rugi

Inflasi yang diperkirakan orang dapat dimasukkan ke dalam kontrak; inflasi yang tak terduga memindahkan daya beli dari sebagian orang ke orang lain.

Suku bunga riil adalah apa yang diperoleh pinjaman dalam daya beli: suku bunga riil = suku bunga nominal − inflasi. Sebuah bank meminjamkan $1,000 dengan suku bunga nominal 6%, kedua pihak memperkirakan inflasi 2%, sehingga suku bunga riilnya 4%.

Jika inflasi ternyata 8%, suku bunga riilnya −2%: $1,060 yang dibayarkan kembali hanya membeli barang senilai $981 menurut harga hari ini. Peminjam diuntungkan dan pemberi pinjaman dirugikan. Jika inflasinya 0%, pemberi pinjaman yang diuntungkan. Gambar memperlihatkan inflasi aktual dari 0% sampai 8%.

Jadi inflasi tak terduga merugikan pemberi pinjaman, penabung, dan orang yang berpenghasilan tetap atau berupah tetap, dan menguntungkan peminjam serta mereka yang pendapatannya naik bersama harga. Deflasi tak terduga berdampak sebaliknya, yaitu menaikkan beban riil utang. Tunjangan Social Security dan beberapa obligasi diindeks pada indeks harga untuk melindungi dari hal ini.

Bahkan inflasi yang diperkirakan pun ada biayanya: biaya menu (mengubah harga), biaya sol sepatu (upaya yang dikeluarkan untuk menyimpan lebih sedikit uang tunai), dan biaya satuan hitung (uang menjadi ukuran yang kurang andal, yang mendistorsi kontrak dan pajak).

2.6 · PDB riil dan nominal

menghilangkan kenaikan harga

PDB nominal menilai output menurut harga pada tahun output itu diproduksi; PDB riil menilainya menurut harga tahun dasar, sehingga hanya berubah ketika output berubah.

Deflator PDB adalah indeks harga yang menghubungkan keduanya:

deflator PDB = PDB nominal ÷ PDB riil × 100 sehingga PDB riil = PDB nominal ÷ deflator × 100

Sebuah perekonomian hipotetis, tahun dasar 2 (miliar $):

year	PDB nominal	deflator	PDB riil
1	795.4	97	820
2	850.0	100	850
3	915.2	104	880
4	930.9	107	870
5	999.0	111	900

Pada tahun dasar, deflatornya 100 dan nilai riil sama dengan nominal. Sebelum tahun itu, harga lebih rendah, sehingga PDB riil di atas nominal; sesudahnya, di bawah.

Dari tahun 3 ke tahun 4, PDB nominal naik 1.7%, tetapi PDB riil turun 1.1%: seluruh kenaikan berasal dari harga yang lebih tinggi. Pertumbuhan diukur dalam nilai riil: laju pertumbuhan PDB riil = (tahun ini − tahun lalu) ÷ tahun lalu. Tingkat inflasi menurut deflator pada tahun 4 adalah 2.9%.

Dibagi jumlah penduduk, PDB riil per kapita naik dari $20,500 menjadi $21,429 per orang selama lima tahun.

2.7 · Siklus bisnis

ekspansi, puncak, resesi, dasar

PDB riil tidak tumbuh dengan mulus. PDB riil naik dan turun di sekitar tren jangka panjang, yaitu output potensial: apa yang dihasilkan perekonomian pada kesempatan kerja penuh.

Siklus bisnis memiliki empat fase:

ekspansi: PDB riil naik, pengangguran turun;
puncak: titik tertinggi, tempat ekspansi berakhir;
resesi (kontraksi): PDB riil turun, pengangguran naik;
lembah: titik terendah, tempat pemulihan dimulai.

Aturan praktis yang umum menyebut dua kuartal berturut-turut PDB riil yang turun sebagai resesi. Penanggalan resmi di AS justru berasal dari National Bureau of Economic Research, yang mendefinisikan resesi sebagai “penurunan aktivitas ekonomi yang signifikan dan tersebar di seluruh perekonomian” yang berlangsung lebih dari beberapa bulan, dan yang memperhatikan lapangan kerja, pendapatan, dan pengeluaran selain PDB. Lembaga ini menetapkan resesi 2007–09 dari Desember 2007 sampai Juni 2009 (18 bulan) dan resesi COVID-19 dari Februari sampai April 2020 (dua bulan).

Dalam perekonomian hipotetis pada gambar, output potensial tumbuh 2 per tahun; output aktual berayun di sekitarnya. Resesi (diarsir) lebih pendek daripada ekspansi, seperti yang terjadi di AS sejak Perang Dunia II.

2.7 · Kesenjangan output dan pengangguran

di bawah potensial, di atas potensial

Kesenjangan output adalah PDB riil aktual dikurangi output potensial. Tandanya menunjukkan posisi perekonomian dalam siklus.

Kesenjangan negatif (resesi): output di bawah potensial, berwarna merah pada gambar. Sumber daya menganggur: pengangguran siklis positif dan tingkat pengangguran di atas tingkat alamiah. Pada lembah di sini, kesenjangannya −4.3% dari potensial dan pengangguran 6.1%.

Kesenjangan positif (inflasi): output di atas potensial, berwarna biru. Pekerja dan pabrik dipakai lebih intensif daripada yang dapat bertahan; pengangguran di bawah tingkat alamiah (1.8% pada puncak di sini, dengan kesenjangan +4.5%), dan harga cenderung naik lebih cepat.

Pada kesempatan kerja penuh, kesenjangan sama dengan nol dan pengangguran sama dengan tingkat alamiah. Pada gambar, setiap satu poin persentase kesenjangan menggerakkan pengangguran 0.5 poin ke arah berlawanan, aturan praktis kasar yang dikenal sebagai hukum Okun.

Pada kurva kemungkinan produksi, perekonomian dengan kesenjangan resesi berada di dalam kurva: perekonomian itu dapat menghasilkan lebih banyak kedua barang dengan sumber daya yang sudah dimilikinya. Pertumbuhan output potensial, dari sumber daya yang lebih banyak atau teknologi yang lebih baik, menggeser kurva ke luar (Bab 1).